永定区纪委监委关于乡镇（街道）

纪（工）委日常监督的实施意见（试行）

为充分发挥好乡镇（街道）纪（工）委监督“尖兵”作用，贯彻落实好市委《关于加强监督制约一体推进不敢腐、不能腐、不想腐推动全面从严治党的若干意见》（岩委发〔2020〕3号）精神，做实做细日常监督，确保精准监督，结合我区实际，制定本实施意见。

一、监督重点

负责对乡镇（街道）全体党员干部以及行使公权力的干部职工开展监督，重点加强对乡镇（街道）党（工）委领导班子成员、村（居）两委主要负责人的监督。

二、监督主要内容

（一）落实“两个维护”，贯彻执行党的路线方针政策和省委、市委、区委工作要求情况；

（二）遵守党章和其他党内法规，遵守党的政治纪律和政治规矩情况；

（三）领导班子落实全面从严治党主体责任以及班子成员落实“一岗双责”情况；

（四）村（居）两委党风廉政建设情况和村（居）务监督委员会、村级党组织纪检委员履行“十项工作职责”情况；

（五）机关作风建设，整治形式主义、官僚主义情况；

（六）贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况；

（七）权力运行情况；

（八）干部选拔任用情况；

（九）依法履职、廉洁从政情况；

（十）其他有关事项。

三、监督主要方式

（一）参加会议。乡镇（街道）纪（工）委负责人通过参加乡镇（街道）党政联席会议，加强对“三重一大”事项的监督。同时，根据工作需要，乡镇（街道）纪（工）委可视情派员参加乡镇（街道）有关业务工作会议。

（二）沟通会商。向乡镇（街道）领导班子及时通报上级有关全面从严治党工作的重要会议精神、重要工作部署，提出贯彻落实意见建议，并对贯彻落实情况进行监督检查。定期与乡镇（街道）领导班子成员就贯彻执行全面从严治党主体责任、廉洁自律等方面的情况交换意见。发挥协助职责，会同乡镇（街道）党组织（领导班子）召开党风廉政建设和反腐败(全面从严治党)工作分析会，专题研究部署乡镇（街道）政治生态。

（三）权力运行风险排查。督促乡镇（街道）按站（所）制定权力运行清单、责任清单、廉政风险清单等“三个清单”。乡镇（街道）纪（工）委紧盯“三个清单”，通过抽查、质询、报告、述职、建章立制等方式加强对站（所）及村（居）常态化的监督。

（四）加强制度规定执行情况的监督。督促乡镇（街道）全面梳理近年来上级和本单位制定下发涵盖业务制度、作风建设、机关效能建设、“三重一大”规定等各项规章制度并整理成册。乡镇（街道）纪（工）委紧盯制度清单，加强对制度规定执行情况的监督。

（五）抽查财务凭证。贯彻落实好中央八项规定精神，紧盯五一、中秋、国庆、元旦、春节等重要时间节点，通过抽查乡镇（街道）财务凭证等，倒查中央八项规定精神落实情况。牵头督促财政、经管等站所加强对村集体“三资”使用情况的抽查。

（六）查阅相关文件资料。乡镇（街道）纪（工）委可根据工作需要查阅或复印乡镇（街道）的有关文件、资料、财务账目等材料。

（七）开展专项监督检查。乡镇（街道）纪（工）委根据上级纪委工作部署及乡镇（街道）工作需要，围绕重点人、重点事、重点问题组织开展日常监督检查或专项治理工作。

（八）约谈、函询、提醒谈话和诫勉谈话。乡镇（街道）纪（工）委负责人要有计划地与乡镇（街道）站（所）、村（居）主要负责同志进行廉政谈话，针对存在问题和不足提出建议和要求。对乡镇（街道）管理的新提拔、调整、任用的干部进行任前廉政谈话，开展廉政教育。对乡镇（街道）管理的党员干部在思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题，督促有关党组织负责人及时进行提醒谈。

（九）加强制度建设建议。以问题为导向，通过纪律检查建议书、监察建议书、函、督办单、沟通反馈等形式，建议乡镇（街道）加强制度建设，坚持以制度管人管事。

（十）推动问题整改落实。围绕巡视、巡察、审计反馈问题清单，梳理细化日常监督工作重点，监督推动乡镇（街道）问题整改、建章立制。

四、责任追究

乡镇（街道）纪（工）委及其工作人员要认真履行监督职责，严格遵守党章党规党纪，树立纪检干部良好形象。乡镇（街道）纪（工）委不履行或不正确履行监督职责，出现下列情形之一的，将视情予以批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位：

（一）不按规定报告、不如实报告或隐瞒不报有关重要情况、举报线索和问题，造成严重后果的；

（二）对管辖范围内问题线索不及时调查处理，造成严重后果的；

（三）对应发现未发现或发现后不制止、不查处，监督工作失之于宽松软，乡镇（街道）违纪问题易发多发的；

（四）在参与研究乡镇（街道）“三重一大”等重要工作中，发现违反相关规定，未能及时提出纠正意见和建议，造成严重后果的；

（五）其他因工作失职造成严重后果的。